日媒“日经中文网”10月22日发表日本经济新闻记者凤山太成的专栏文章《美国对华技术管制陷入两难》。
文章称，中美已重启贸易谈判。针对作为焦点之一的高科技出口管制，美国看起来一边倒的强硬，但实际上松松垮垮。所谓“防止技术外流到中国”的法律修订已经过去3年时间，但美国政府拒绝编制国会要求的管制清单。相反，讨论这些举措耗费时间、陷于被动的风险正在提高。
文章提到，美国商务部主管出口管理的工业和安全局（BIS）负责人、商务部代理副部长杰里米·佩尔特（Jeremy Pelter）9月上旬在国会听证会上断然拒绝了美国国会的要求，表示“虽然将遭到误解，但不会发布清单”。
该清单列举了美国今后将实用化的“新兴技术”以及所谓的需持续警惕的“基础技术”，这些将被纳入管制对象，被纳入2018年8月通过的《出口管制改革法案（ECRA）》。
凤山太成认为，虽然美国针对个别企业的出口管制将继续实行，但以技术为单位加以限制的ECRA的落实显得迟缓。
美国共和党10名参议院议员6月给美国商务部部长吉娜·雷蒙多(Gina M. Raimondo)写信，要求编制管制清单。听证会上，美国中美贸易专家称，“3年里什么都没做。难道还要再等3年才做吗？”“真是官僚作风”。美国商务部则始终坚持进行解释，但同时并不编制清单。
美国政府和国会的长期分歧为何会发生呢？
文章认为，从一系列讨论浮现出来的是对华强硬政策“说起来容易做起来难”的实际情况。在中美贸易争端刚刚开始的3年前，美国政府也很积极。对于“新兴技术”，首先在2018年11月列举了人工智能（AI）、量子和机器人等14个领域。“政府打算在广泛领域加以限制”，引发的影响扩大。
