北京划噪声敏感建筑物集中区 改善居民生活环境【今日】

作为全国首批噪声污染防治的试点城市之一，朝阳区最近发布了全市首个噪声敏感建筑物集中区域划定方案。该区共划定了368块噪声敏感建筑物集中区域，占总面积的25.5%，成为全国唯一一个全域划定的试点城区，也是全国已划定面积最大、覆盖人口最多的城市区域。这一举措旨在解决居民家门口和窗户边的生态环境问题，改善群众身边的小环境。

噪声敏感建筑物指的是用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公和社会福利等需要保持安静的建筑物。以这些建筑物为主的区域即为噪声敏感建筑物集中区域。数据显示，2024年全年朝阳区“噪声污染”类投诉达到5.68万件，其中“社会生活类噪声”3.45万件，“施工噪声”共计2.1万件，“交通噪声”0.1万件。

在噪声污染类投诉中，最突出的是人为生活导致的噪声，广场舞音乐投诉占比最大；其次是餐饮油烟等类别的污染。按照生态环境部的要求，朝阳区采取先在一街一乡进行试点再全区推广的方式进行划定。这项新工作在试点过程中，以麦子店街道和东风乡为依托，起草了划定原则和方法，并通过专家论证会审议。最终确定的规则是连片后的闭合区域内噪声敏感建筑物面积占比应不小于70%；原则上噪声敏感建筑物集中区域面积应不低于0.1平方公里；尽量避免将交通干线划入噪声敏感建筑物集中区域内。

有人担心划定噪声敏感建筑物集中区会使环境过于安静，影响城市活力。对此，相关负责人表示，划定并不是为了让城市彻底静下来，而是会在考虑到城市活力的基础上，探索和保护好区域内的活动，尤其是提升老百姓生活品质的重要活动。在这方面，会设立一些特殊条款，在不违反法律法规的基础上，如果需要在噪声敏感建筑物集中区内开展重大活动，可以提前进行公开公示，征求各方意见。

噪声敏感建筑物集中区域划定后，针对施工噪声，将采取强化自动监测设置、使用低噪设施、禁止夜间施工等管控措施；针对社会生活噪声，规定禁止高音广播喇叭，并要求基层群众性自治组织、业主委员会和物业服务人员及时劝阻社会生活噪声扰民行为。