截至2025年底，中国在运和核准在建的核电机组达到112台，装机规模为1.25亿千瓦，总规模居世界首位。2025年全国核电发电量为4852亿千瓦时，同比增长7.6%。随着“十五五”规划明确2030年核电装机达1.1亿千瓦的目标，广东、福建等核电大省正在加速发展。公众最关心的问题是核电站越建越多，周边居民的安全如何保障。关键在于“先立监管、后建核电”的制度设计和多层安全监管体系。
国家能源局发布的《中国核电发展报告（2026）》显示，2025年全国核电发电量占全国总发电量的4.6%，占非化石能源发电量的11.4%。广东2026年上半年核电发电量达573.1亿千瓦时，位居全国首位，已形成从设计、设备制造到运营的完整产业链；福建核电发电量占全省发电量的28.1%，为全国最高，宁德、福清、漳州等基地持续发力。
“核电大省”的发展并非一时兴起。国际上，《三倍核能宣言》已获38国加入，全球核电重启浪潮为中国提供了国际参照。国内需求方面，核电机组平均利用小时数达7809小时，同比增加126小时，为AI算力中心等提供稳定基荷电力。然而，规模扩大必然带来安全挑战。生态环境部副部长、国家核安全局局长董保同表示，“十五五”期间，我国运行核电机组数量将跃居世界首位，确保实现高水平核安全的任务更加繁重。
广东发电量第一，福建发电占比第一。广东作为经济大省和电力负荷中心，核电承担着基荷电力和产业支撑的角色。福建则是典型的“少煤缺油”省份，核电成为能源结构转型的重要支柱。这种“双第一”格局反映了中国核电布局的差异化逻辑。
国家核安全局成立于1984年，比我国首座核电站秦山核电厂并网早了7年。这一制度设计避免了“既当运动员又当裁判员”的利益冲突，确保安全审查不因发展冲动而让步。国家核安全局对核电厂实施从选址、设计、建造、调试到运行、退役的全生命周期安全监管，每个环节都必须取得行政许可。监管体系的“硬件”和“软件”都在持续升级。2025年6月29日至7月11日，国际原子能机构对中国监管体系进行全面评估，高度肯定中国监管水平和成效。
