本月28日,日本熊本县发生了7.1级地震,该国《东洋经济》随即刊文,再次聚焦首都直下地震(指震源位于东京都市圈地下的强震——编者注)可能带来的巨大风险,围绕副首都选址的讨论也随之升温。

7月30日,日本熊本县冰川町,救援人员查看一栋损毁的建筑。(视觉中国)
据日本时事通讯社报道,日本参议院23日以123票赞成、121票反对的优势,通过了《副首都法》。法案规定,在发生大规模灾害等紧急情况时,建设能够替代东京中枢功能的“副首都”,尽可能纠正东京“一极集中”的情况,推动形成分散中心式经济圈。
《东洋经济》援引东京都政府发布的地震灾害预测数据称:若发生“首都南部直下地震”,设定条件为7.3级地震、冬季傍晚、风速8米/秒:足立区预计完全倒塌建筑数量最多,达11952栋;世田谷区因火灾烧毁的建筑数量居首,预计为19293栋;震后4天至一周,大田区避难人数预计可能达到31.3万人。报道强调,该结果属于特定条件下的模拟推演,不等于实际受灾情况,但再度凸显城市资源高度集聚背景下潜藏的地震风险。
日本《读卖新闻》称,随着《副首都法》正式通过,多地已相继表态,希望争取被选定为副首都。大阪府、福冈县、爱知县率先表达了申请的意愿,北海道和宫城县也有意参与竞争。
不过,《副首都法》在国会审议过程中一直伴随着激烈争议。时事通讯社报道称,围绕是否允许副首都设立居民投票与地方选举同日举行,朝野一度激烈对立,参议院全体会议原定上午召开,但实际推迟至当晚8时30分,最终在附带决议中写入“将尽最大努力避免居民投票与地方选举日期重叠”后,法案才最终完成表决并得以通过。








