25年过去了,到2026年,上合组织的正式成员国已经扩大到10个,新增了印度、巴基斯坦、伊朗和白俄罗斯。此外,还有2个观察员国和15个对话伙伴,形成了一个覆盖整个欧亚大陆的广泛合作网络。
去年在天津举行的上合组织峰会上,通过了《上合组织未来10年发展战略》,即2026至2035年的发展规划。该战略明确提出,要推动上合组织从原来的区域安全合作平台升级为一个综合性的跨区域合作机制。
那么为什么这么多国家和地区都希望加入上合组织呢?最直接的原因是安全与稳定的需求。当前全球局势动荡不安,恐怖主义、局部战争和地区冲突频发。在这种背景下,上合组织倡导的平等、互助、和平、共建原则,给许多国家带来了和平发展、共建繁荣和守护安宁的希望。
上合组织不仅是一个空架子,它在反恐、经贸、交通物流、科技、文化、教育等多个领域都能提供实实在在的合作机会。这些合作包括公平对等的贸易通道、基础设施的互联互通以及金融领域的对接合作。中小经济体在这里不需要选边站队,就能获得发展资源。
上合组织的原则本身也具有吸引力。上海精神强调互信、互利、平等、协商、尊重多样文明和谋求共同发展。再加上不结盟、不针对第三方的开放原则,每个加入的国家都能在真正平等的框架内开展合作,不会被西方那种阵营化、集团化的压力所裹挟。
国际格局的变化和大国的示范效应也是重要因素。中国经济持续增长,综合国力不断提升,在组织内提供了大量公共产品。例如,2025年中国担任轮值主席国期间,发布了90多份合作文件,提出了36项合作倡议,展现了可信可靠的合作前景。许多发展中国家希望通过上合这个平台平衡西方的单边主义压力,寻求更多外交和战略选项。
25年来,上合组织从最初的6个国家发展到今天吸引20份新申请排队加入,这表明真正有生命力的国际合作机制不是搞阵营对抗或霸权霸凌,而是坚持平等互利、开放包容和共同发展。全球“向东看”正在成为一种新的时代潮流。








