国务院近日印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》,为推进中国式现代化建设提供了行动指南。规划强调,到2030年,粮食安全根基将进一步夯实,农业质量效益和竞争力不断提高,脱贫攻坚成果持续巩固拓展,农业科技自立自强水平大幅提高,农民收入持续较快增长,宜居宜业和美乡村加快建设,城乡融合发展实现新突破。
规划明确了七方面重点任务,包括提升农业综合生产能力和质量效益、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、强化农业科技和装备支撑、拓宽农民增收致富渠道、加快农业发展全面绿色转型、推进宜居宜业和美乡村建设以及提高强农惠农富农政策效能。规划提出,到2030年,粮食综合生产能力将达到1.45万亿斤左右,同时优化粮食品种结构和区域布局,增加营养、健康、风味农产品供给,满足人民群众食物消费和营养健康需求。
在科技创新方面,规划首次提出培育壮大农业领域新兴产业和未来产业,推动智能设计育种、新能源农机、农业低空经济等先导性产业规模化发展。规划还提出,到2030年,农业科技进步贡献率将达到67%。此外,规划注重政策支持保障,创新提出落实鼓励科技创新税收政策,落实涉农首台(套)、首批次应用政策,并鼓励地方探索实施涉农首版次应用政策。
规划从农民群众的实际需求出发,着力解决乡村建设欠账较多的问题,提出实施农村现代生活条件补短板工程,推动农村基本具备现代生活条件。围绕基础设施,既注重增量提升,也注重存量盘活,避免重复建设和浪费。围绕公共服务,提出稳步提高医保基金在县乡村医疗卫生机构使用比例,逐步提高城乡居民基础养老金等措施,提升农村教育、医疗、养老等公共服务供给水平。规划还提出以县域为重要切入点,发展县域富民产业,加强县域基础设施建设和基本公共服务供给统筹,推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,稳步提高农民工参加城镇职工社会保险比例,推动更多城市将符合条件的未落户常住人口纳入公租房保障范围等政策举措。
加快农业农村现代化是一项系统工程和战略任务,需要完善政策、健全机制、汇聚合力,进一步夯实农业基础,补齐“三农”短板。








