编者的话:
在北欧五国中,有这样两个特殊的国家——它们是欧洲经济区(EEA)成员,也属于申根自由通行区,还是北约创始成员国,却一直迟迟没有正式加入欧盟,这两个国家就是挪威和冰岛。挪威上世纪70年代和90年代两次完成入盟谈判却都被全民公投否决,冰岛2013年暂停入盟谈判后甚至宣布彻底放弃重启谈判。而随着俄乌冲突来到第五年、美国对格陵兰岛频频发出威胁,地缘政治格局剧烈动荡,挪威和冰岛都再次把加入欧盟提上议程。这两个北欧国家为何当下对加入欧盟再度产生兴趣?它们的入盟进程能够很快完成吗?如果它们加入,对欧盟又意味着什么呢?
“更紧密地连接欧洲,才能确保自身安全”
“加入欧盟谈判有望在一年半内完成。”3月11日,冰岛外交部长索尔杰尔迪·卡特琳·贡纳尔斯多蒂尔在接受美国“政治新闻网”欧洲版采访时透露道。今年8月29日,冰岛将举行全民公投,决定是否恢复此前中止的本国加入欧盟的谈判。冰岛总理克丽丝特伦·弗罗斯塔多蒂尔表示,若公投通过、谈判重启,这将是该国自2013年暂停入盟谈判以来最重要的一次制度选择。
冰岛曾于2009年7月提交入盟申请。当时,全球金融危机重创冰岛银行体系,造成货币暴跌,欧盟尤其欧元当时被视为“避风港”。2010年,冰岛政府与欧盟开始入盟谈判。2013年,反对入盟的冰岛中右翼政府(进步党和独立党)上台,宣布暂停谈判。2015年3月,冰岛外交部发表声明,宣布彻底放弃重启谈判。
在挪威,围绕加入欧盟的讨论也重新升温。1972年和1994年,挪威曾两度谈妥加入欧洲共同体的条款,却都在全民公投中遭到否决。“像冰岛一样行动!我们要向大西洋的朋友学习,并就是否加入欧盟投两次票。”挪威《世界新闻》知名记者、评论员汉斯·彼得·薛礼这样表示。有观点认为,在启动谈判前和正式入盟前分两次举行公投,可以缓解民众对未知的恐惧,也可以减轻政治压力。挪威前教育与科研大臣、社会主义左翼党的奥依斯特恩·余普达尔直言:“我认为,社会主义左翼党内许多人,以及其他政党中许多反对入盟的人士,都已经认识到,挪威必须更紧密地连接欧洲,才能确保自身安全。安全问题比我们这个时代任何其他问题都更重要。”








