本月17日至18日,世贸组织(WTO)将举行年度公共论坛。WTO总干事伊维拉将在会议上探讨全球贸易体系的未来。过去六个月里,美国的单边行动对全球贸易体系造成了冲击,有人甚至悲观地认为WTO将走向终结。伊维拉在近期的一篇文章中指出,此类多边贸易体系的讣告至少自20世纪80年代以来就已出现,但持续不断的破坏在速度和范围上都是前所未有的,动摇了人们对开放和可预测贸易的信心。她强调,世界贸易在20世纪30年代确实崩溃过,因此要了解未来走向需要仔细研究事实。
她在文章中提到,随着近期协议的达成,美国加权平均关税水平已从年初的2.4%跃升至18.4%。尽管如此,根据WTO 8月更新的报告,今年全球商品贸易额仍将增长0.9%,远低于美国新关税实施前预测的2.7%,但与4月份预测的0.2%收缩相比有所改善。伊维拉认为,这一结果的原因在于,企业争相调整,世界其他地区大多仍在正常贸易条件下运作。WTO的分析显示,大约72%的全球货物贸易仍在基本的“最惠国”关税条件下运行。尽管这一比例低于年初的80%,并可能进一步下降,但体系显示出一定的韧性。即便中美贸易收缩,中国的贸易正转向其他市场,大多数WTO成员仍依据现有规则体系进行回应。
伊维拉表示,贸易问题被归咎于技术变革、社会政策不力以及一些国家和地区的宏观经济失衡。但她认为,贸易体系本身确实需要改革。WTO建立在相互依存而非过度依赖的基础上,如今太多成员在市场需求方面过度依赖美国。贸易自由化提升了发达国家的繁荣,并帮助15亿人摆脱了极端贫困。除了关税之外,世贸组织还提供了许多公众往往不了解的内容,如健康与安全标准、信息技术、海关估价及知识产权协定,这些支柱为全球提供可预测性,必须加以维护和强化。