即将到来的“十五五”将是我国人口老龄化水平提升速度最快的五年,60岁以上的老年人口总量将从目前的3.1亿增加到4亿人左右。未来五年,我国面临着严峻的人口老龄化挑战。
“十四五”时期,我国已把积极应对人口老龄化上升为最高层级的国家战略。中国老龄科学研究中心原副主任党俊武表示,“十四五”期间,全社会应对人口老龄化的意识显著增强,相应政策法律体系更加丰富,相关制度和服务体系取得长足进展,银发经济和人工智能支撑老龄产业等新领域不断开拓,社会各界积极行动的氛围更加浓厚。“十五五”规划需找准“十四五”尚未补足的战略短板,从理念、制度和产业政策等方面要有更大的动作。
据了解,“十五五”时期,我国将继续对超常规、超大规模的老龄化做出进一步的制度安排,在更加完备的顶层设计、更加普惠的养老服务、更多数智化的智慧养老以及更大力度发展银发经济等方面都会有新的突破。
我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一,老年人口数量最多、老龄化速度最快、应对人口老龄化任务最重。国家统计局数据显示,2024年末,我国60岁及以上人口达到3.1亿人,占全国人口的22.0%;其中,65岁及以上人口2.2亿人,占全国人口的15.6%。
超大规模老年人口是我国老龄化的一大特点,全球平均每4个老年人就有1个生活在中国。同时,我国人口老龄化的速度也快于其他国家,按照60岁以上人口占比超过20%的标准,我国于2023年进入中度老龄化社会,而从进入老龄社会到中度老龄化社会,我国只用了23年时间。北京大学陆杰华等人口学家根据联合国中等生育率方案人口预测,“十五五”时期是我国由中度老龄化急速向深度老龄化过渡的关键窗口期,这极有可能是21世纪以来我国人口老龄化水平提升速度最快的五年。