越南国会正式批准了越共第十三届中央委员会第十一次会议的第60号决议,标志着自今年2月开始讨论的“越南减省”议题终于在法律程序上完成。这一过程让人联想到1997年中国设立重庆直辖市时的情景,当时也是通过全国人大批准。
新的越南省级行政单位数量从原来的63个减少到34个,减少了29个省份。越南的领土面积与中国云南和广西相近,但省份数量却远超这两个省份。中国的云南有16个市州,广西有14个地级市,而越南的省份数量是中国的四倍多。这意味着越南的一个省相当于中国云桂地区的2~3个县。
尽管越南的省规模较小,但在行政级别上与中国的省对等。例如,在中越边境联合活动中,越南省级领导出席时,中国的省级领导也会相应出席。今年是中越建交75周年,预计会有更多此类活动。
越南为何突然决定“减省”?这背后的原因在于苏林上台后推进的机构改革和精简进程。今年2月20日,越南宣布合并部分省级行政单位的消息,这对越南来说是一个重大变化。自1967年以来,越南一直保持增省趋势,除了首都合并一省外,最近的一次调整是在今年1月1日将承天顺化省改设为顺化直辖市。