在上海市十六届人大三次会议上，市人大代表郭仁斌就外卖骑手管理提出建议，希望打通平台壁垒，加强上线时间管理。部分外卖骑手多平台接单，工作时间加起来超过12个小时。
上海市市场监管局对此作出答复，表示统一管理外卖骑手上线时间需要先建立统一的数据系统，目前尚有困难。该局计划探索从社保、交通安全等“刚性领域”突破，逐步提升骑手管理的有效性。
据此前报道，外卖平台持续推进骑手跑单“防疲劳机制”。例如美团发布试点地区的骑手下线规则：单日跑单超8小时会收到提醒，跑单超12小时强制下线；饿了么则规定每日配送时间不超过11小时，并优化了“强制下线”功能，保障劳动者身心健康。
对于“防疲劳机制”，大部分骑手表示支持，但也有骑手基于个人收入考虑反对“强制下线”，甚至会选择换个平台继续跑单。
郭仁斌在提交的建议中指出，外卖骑手为增加收入会在多个平台接单，导致工作时间超过12小时。他建议加强骑手上线时间管理，要求骑手在所有平台的上线时间不高于12个小时。
上海市市场监管局书面答复称，要统一对骑手上线时间进行管理，需要相关行业主管部门建立统一的数据系统，通过对骑手进行实名认证和主要平台的数据汇总来实现。然而，当前建立这样的数据系统还面临一些困难。一方面，外卖骑手是低收入人群的重要收入来源，同时存在流动性大、平均就业时间短的特点，当前建立统一互通平台的条件尚不成熟。另一方面，平台企业对向外部提供相关数据存在顾虑，且法律上也缺乏相应的依据。
下一步，市场监管部门将继续会同相关职能部门，对相关问题做可行性调研，探索从社保、交通安全等领域突破，逐步提升骑手管理的有效性。
