市场监管总局于5月25日发布了《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。针对社会关注的热点问题，市场监管总局价监竞争局有关负责同志就征求意见稿回答了提问。
近年来，我国平台经济快速发展，在促进消费、扩大就业、推动创新等方面发挥了重要作用。目前，我国平台经济发展涉及数千万网络经营主体、众多灵活就业人员以及9亿多网络消费者，成为一个覆盖面广、包容性强、开放度高的生态系统。平台企业通过向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费等费用获得收入。然而，一些平台存在收费名目繁多、计算方法复杂、收费不透明等问题。许多平台企业在发展过程中逐渐健全合规管理机制，但在收费行为方面仍存在不足。
《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国电子商务法》对经营者定价和平台收费有明确规定。为指导平台企业加强收费行为合规管理，进一步推动平台收费公平、合法、诚信，市场监管总局起草了《指南》，明确了平台收费行为应当考量的基本因素和遵循的基本原则、基本要求，为规范平台收费行为提供基本指引。
《指南》对平台企业如何建立收费合规制度提出了明确要求。平台要落实合规管理主体责任，将平台收费合规纳入内部合规组织建设、合规管理制度、合规风险管控、合规培训等。具体措施包括健全合规管理组织、配备合规管理人员；及时将有关平台收费的法律法规及监管规定要求转化为平台内部合规制度，并建立动态更新机制；建立不合理收费行为风险识别评估机制；加强防范不合理收费风险合规事前审核机制建设；建立防范不合理收费风险合规培训机制；营造收费合规文化氛围。
《指南》还设置了多项条款，强化平台收费公开透明。平台应当在首页显著位置持续公示平台收费项目、规则、标准等协议内容或信息链接标识。平台修改收费项目、规则、标准等平台服务协议内容或交易规则时，应当在首页显著位置公开征求意见，公示期不少于7日。此外，平台还应完整保存修改后的版本生效之日前三年的全部历史版本，确保平台内经营者或其他收费对象能够便利、完整地阅览和下载。
