广州市规划和自然资源局于5月14日发布了《加强规划资源要素保障支撑广州“制造业立市”的指导意见》，旨在通过多项政策全方位保障企业所需的产业空间。该指导意见构建了“工业集聚区—工业产业区块—工业用地”三级产业空间布局体系，遵循“总量要增、质量要高、存量要挖、浓度要纯”的原则，提出一系列创新措施以确保产业发展空间。
在工业集聚区方面，指导意见建议设立规模约15至20平方公里的“工业集聚区”，并要求这些区域内的工业产业区块面积至少占总面积的70%，以此来优化产业布局。每个集聚区将确定3到5个主导产业，并吸引关键项目落地。同时，计划建设18个“科创集聚区”，吸引科技创新龙头企业入驻。
此外，单个工业产业区块内工业用地比例将从现有的55%提高至65%。各区被要求将其纳入工业产业区块的规划工业用地面积保持在全区规划工业用地面积的80%以上，以进一步巩固“制造业立市”的基础。
为满足不同类型企业的用地需求，指导意见提供了灵活多样的获取工业用地方式，包括50年出让、长期租赁、先租后让以及弹性年限等选项。企业还可以选择通过先租后让或长期租赁的方式获得土地使用权，并办理相应的不动产权证书，以便进行确权和融资等活动。同时，为了保证企业能够快速启动项目，指南还强调拟供应的土地必须是净地状态，并且周边需具备良好的基础设施条件。
针对企业关注的土地成本问题，指导意见提出了按园区或片区储备土地取得成本进行统筹核算的方法，从而降低工业用地价格。对于符合特定产业方向的项目，支持分阶段支付土地出让金，并允许使用银行保函代替竞买保证金，减轻企业的财务负担。
