本月,韩国国防部同意日本自卫队在战时为驻韩美军运送物资而临时进入韩国。这一决策标志着日韩军事关系的缓和,也意味着二战后日本自卫队可能再次进入朝鲜半岛,并且表明美日韩三边军事合作有所进展。
根据韩国宪法,国会拥有宣战、派遣军队至国外及外国军队在韩国境内驻留的同意权。但韩国国防部解释称,日本自卫队短暂进入驻韩美军基地不属于宪法规定的“短暂停留”,因此无需国会批准。这意味着未来驻韩美军可根据需要邀请日本自卫队进入朝鲜半岛。尽管实际情形、时机和规模有限制,但这对长期紧张的日韩关系来说是一个突破。
近年来,在美国拜登政府推动下,日韩关系开始走向和解。特别是在2023年8月的美日韩戴维营首脑峰会后,两国在外交层面互动增加。在军事领域,双方互动节奏加快,事务层面对接密集。2023年12月,通过美国印太司令部的协调,日韩实现了与驻日美军和驻韩美军雷达指挥控制系统的互联互通,三国可实时共享导弹预警情报。今年6月,美日韩海警机构首次在日本海举行海上联合演练;6月底,三国在济州岛以南公海举行名为“自由之刃”的联合军演,涵盖海域、空域、网络等多个领域;7月,美日韩三国防长签署“美日韩安全合作框架协议”,并决定定期轮流举行防长会议、总参谋长会议、安全会议等高级别会议。
基于多年的联演计划,三国将定期进行“自由之刃”演习,建立三边联合演习机制。分析人士指出,近期日韩关系缓和且军事互动增加,并不代表两国能在短期内成为盟友。日韩关系受多种因素影响,特别是历史问题和领土争端。美国试图在东亚地区整合东北亚的军事资源,但鉴于日韩之间的不信任,现阶段关系改善主要是受到美国持续放大两国安全焦虑的影响。随着美国大选临近,新一届政府能否维持现有的外交推动力度还需观察。