中国国家统计局原副局长贺铿在2023中国实体经济发展大会上表示,现在房地产供应过剩,14亿人可能住不完。原住建部副部长仇保兴在2022中国城市高质量发展智库论坛上曾说:住房空置率已达15%,有的省份达到25%甚至30%。
《中国人口普查年鉴-2020》则显示,中国家庭户人均居住面积达到41.76平方米。似乎没有多少人感觉到自己住的如此宽裕。
尽管如此,14亿人住不完不简单等于房产过剩,而是结构性短缺与结构性过剩并存。
在1980-2010年的经济高速增长时代,有6亿中国人(超过欧盟的全部人口,也超过美国、日本、英国、加拿大、澳大利亚五国人口之和)从农村进入城市。但是,中国的很多城市尤其是一线城市,对人口的迁入有户籍限制。老家没有工作机会,虽在城市工作,但并没有归属感。城市容纳不下灵魂,故乡安置不了肉身。于是,在城里工作在故乡建房、买房是大多数人的选择。人口外迁导致大量乡村已成为空村,还有大量乡镇的房子只是在春节过年那几天有人居住。在大多数的时间里,很多人自己在工作地租住在狭小的空间里,而被平均出来的“41.76平方米”却在闲置。
城里的房子限买,乡村的房子限卖,人的自由流动与房地产的不自由流动导致房地产资源错配、资源利用效率极低。房企这两年大量暴雷、经营困难则是这种资源错配、资源利用效率低的一种表现。
中国复杂地权带来的高成本由来已久,尤其是农村的宅基地以及与之相关的集体土地。如果城市不限购,城里人有权将自己的房子、土地卖给城里人、卖给农民、抵押给银行,而农民无权将自己的的房子卖给城里人或非本村的外地农民,也无权(更准确地说是“不可能”)在资金短缺时抵押给金融机构获得贷款。