在美国复杂的政治竞斗下,这就是新的一轮立法泡沫。
近日,拖延近一年的《通胀削减法案》由拜登总统正式签署生效。
这是继《芯片与科学法案》后,美国联邦政府推出的又一个千亿美元级涉产业政策的法案。
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美国有史以来对洁净能源最大一笔投资
早些时候,该法案在美国参议院以50对50的投票结果进入僵局后,由副总统贺锦丽投下关键性的赞成票实现通过,而在众议院是以220对207的票数获得通过。
由于美国两党存在严重的对立和分化,法案的通过可谓是民主党利用现有主政地位而实施的“独角戏”。
值得注意的是,该法案还有另外一个名称叫“气候法案”,因为其中3690亿美元与能源安全和气候变化有关。
具体看,该法案包括4300亿美元的支出计划,其中3700亿美元将用于应对气候变化,目的是在2030年前将温室气体排放量减少40%,相关支出将用于贷款,协助企业及农场绿色转营,提高小区能源效益。
法案规定,如美国家庭购买新能源汽车可获得高达7500美元的税收宽免,而购买二手电动车可以获得4000美元的补贴。生产太阳能电池板及风力涡轮机制造商亦将获得补贴援助。
此外,大约300亿美元的生产税减免被指定用于促进美国的太阳能电池板、风力涡轮机、电池和关键矿物加工的生产,另外还有100亿美元的投资税减免,用于建设清洁能源生产设施。
目前看,这是美国有史以来对洁净能源的最大一笔投资。
新法案是对去年底就基本上已宣告死亡的《重建更好未来法案》(Build Back Better Act)在某种形式的“复活”,是政治妥协的结果,也是政治交易的结果。
因为《重建更好未来法案》此前一直受到西弗吉尼亚州保守派民主党参议员曼钦(Joe Manchin)阻碍。即使民主党持续努力与他进行谈判,曼钦仍表明在8月通胀数字出炉之前不会支持新的气候开支。当时,民主党进步派已接受了美国联邦政府气候政策“流产”的事实,将注意力转向由民主党控制的深蓝州,希望能在州级层面推动减排。