针对俄罗斯此前提出的北约停止东扩相关草案，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利做出回应，称这是“纯粹的俄罗斯议程，条件完全不可接受”。
据俄卫星社12月29日消息，博雷利在接受德国《世界报》（Die Welt）采访时强调，“俄罗斯关于安全保证和欧盟与北约停止东扩是纯粹的俄罗斯议程，条件完全不可接受，特别是涉及到乌克兰问题。”
博雷利表示，俄方首次以书面形式“提交了俄罗斯议程”是前所未有过的事情，他称“只有胜利者才会这么做。”
当地时间12月17日，俄罗斯外交部公布了与美国关于安全保障的条约草案，以及俄与北约关于安全保障的协议草案，提议共同致力于和平解决俄罗斯和北约之间的所有争端。
草案规定，俄罗斯和北约承诺不在可能打击对方领土的地区部署中短程导弹。北约须停止在乌克兰和其他东欧、外高加索和中亚国家领土上进行任何军事活动。北约不得在1997年5月（东欧国家加入北约）前已部署兵力和武器的国家之外部署额外的兵力和武器，俄罗斯和北约成员国同意的特殊情况除外。俄罗斯和北约承诺不将对方视为对手，不在商定的边境地带举行演习或人数超过一个旅的其他行动，承诺定期交换军演信息。俄美承诺不在其国家领土之外部署中短程导弹或核武器，撤回部署在本国领土之外的现有核武器。俄美承诺不进行使用核武器方案的军演，并放弃重型轰炸机在本国领空之外飞行。
草案还规定，北约国家承诺将乌克兰排除在联盟之外并不进一步扩大。美国必须承诺排除北约进一步东扩，并拒绝接纳苏联前加盟共和国加入北约。此外，条约缔约方应保持对话和互动，改善公海和公海上空，特别是在波罗的海和黑海地区的冲突预防机制。为解决问题和化解复杂局势，俄罗斯与北约应利用双边和多边紧急磋商机制，包括俄罗斯-北约理事会等。
与此同时，俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫还对卫星社透露，如果北约和美国不回应俄罗斯对安全保证的要求，这可能会导致新一轮对抗。
