俄罗斯和北约之间的火药味越来越浓。
双方互撂狠话。一方面,美方称随着乌克兰局势变化,或联合盟友对俄罗斯施加“前所未有”的制裁;另一方面,俄罗斯自觉被北约逼至“退无可退”,不排除做出强硬回应。
其实,自从北约10月撤销俄常驻北约代表团8名成员的常驻资格,俄罗斯反击暂停其驻北约办事处的工作以来,俄罗斯与北约的关系持续走低。近期,随着俄乌双方在边境部署兵力,紧张局势再次严峻。
或是担心事件演变至不可控,双方都有意“灭火”。
想要解决问题,就要打开天窗说亮话。预计2022年初,俄罗斯将依次与美国、北约以及欧洲安全与合作组织(OSCE)进行对话,以管控风险。
对话本身可算作“好兆头”,这意味着双方认为有必要谈,且有对话空间。但对话究竟能在多大程度上解决横亘在俄罗斯与北约间的“心结”,在他们重返谈话桌前,仍是未知之数。
交锋:“俄罗斯已经无路可退”
最近,俄罗斯总统普京对北约非常不满。
当地时间12月21日,普京在国防部会议上指出,俄罗斯将坚定采取相应的军事技术对抗西方国家侵略路线。23日,在近4小时的年度记者会上,普京也花费了较长篇幅阐释俄罗斯无意威胁任何人,是北约进行了5轮东扩,欺骗了俄罗斯。3天后,普京在接受“俄罗斯1”电视台采访时直言,“俄罗斯已被北约逼至无路可退”。
这次北约和俄罗斯的纠葛还是与乌克兰问题有关。俄罗斯与以美国为首的北约在该问题上长期紧张,俄罗斯反对乌克兰加入北约,称此举触及“红线”,近期俄乌双方都在边境部署了军事力量,导致局势进一步升级。
乌克兰和北约因此声称俄罗斯有“入侵”乌克兰的可能性,美国副总统哈里斯还提出一旦乌克兰局势有变,将对俄罗斯施加“前所未有”的制裁。
针对上述指控,俄方予以否认。俄罗斯国防部称,俄方有权在境内调动军队,反而是北约国家在俄罗斯边境进行有系统的挑衅,这些挑衅有演变成武装对峙的风险。俄罗斯国防部副部长福明还指责北约准备与俄罗斯进行大规模冲突。
你来我往式的喊话与动作,在俄罗斯和北约间已经屡见不鲜,双方围绕乌克兰问题的最大一次冲突,还要追溯到2014年。
那年3月份,克里米亚和塞瓦斯托波尔举行全民公投,超过九成投票者同意脱离乌克兰,加入俄罗斯。但乌克兰不承认公投结果,以北约为首的西方国家借此以“吞并”之名指责俄罗斯,并对其大加制裁。
尤其自2014年以来,乌克兰问题逐渐成了横亘在俄罗斯和北约心中的一根刺。
值得注意的是,双方在乌克兰问题背后的博弈。中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅对新京报记者说道,在乌克兰问题上下功夫,是北约“东扩”的延续,还可借此对俄方施压。另外,俄乌的特殊关系以及乌克兰地缘安全的战略性,都决定了它会成为双方交锋重点。
中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建对新京报记者表示,与其说乌克兰问题是俄罗斯与北约矛盾的背景,不如说是双方自冷战后矛盾延续对立的集中表现。
灭火:明年年初预计安排三场对话
或是出于对双方“狠话”成真的担忧,俄罗斯与北约都有意为当前局势“降温”,管控潜在的风险。
而“灭火”的方法是“对话”。
预计明年年初,俄罗斯会“很忙”。据法新社报道,俄罗斯和美国政府确认,双方将于1月10日举行安全对话。预计俄罗斯还将与北约在1月12日举行会谈,并在次日和欧洲安全与合作组织(OSCE)对话沟通。
三场对话的顺序并非随意安排。姜毅表示,对话先后次序反映了解决问题的关键性角色。美俄的第一轮会谈实际上起到了“定调”的作用,美俄关系是解决问题的主线。此外,同期举办多场会谈,美国也想以此稳住欧洲盟友,避免被误读与俄罗斯单独达成协议。
其中,俄罗斯与北约的对话很可能在北约-俄罗斯理事会(The NATO-Russia Council,NRC)的框架下举行。此前,北约秘书长斯托尔滕贝格对在乌克兰边境活动的俄罗斯军队表示担忧,希望俄罗斯能重返NRC。