原标题:法国搞改革为啥这么难?
持续数月的“黄背心运动”刚刚熄火不久,法国最近又迎来了反对养老金制度改革的大罢工,已持续超过两周,笔者多位旅法朋友都有“耽误行程”之抱怨。最新消息是,法国政府和工会新一轮谈判未能实现突破,工会方面不理会政府和民众要求圣诞新年停止罢工的呼吁,宣称要将罢工抗议进行到底,初定持续至1月9日。
马克龙政府此次提出的退休制度改革草案,计划将法国各行业的42种退休制度逐步合并成一个统一方案,实施积分制退休制度。该方案维持法定退休年龄为62岁,但是从2027年起将64岁设立为“基准年龄”,人们如果推迟退休则领取的退休金相应增加。实事求是说,此次改革的目的是实现社会公平,也出于利国利民的长远考虑,但却引发许多既得利益阶层的不满,以铁路系统工会为代表,宣称改革触动了“红线”,发动大罢工进行抗议施压。
“跨年罢工”真是让马克龙政府焦头烂额,也让人对法国推行改革的阻力有了更深认识。之前不过是要提高燃油税,引发了“黄背心运动”,即便取消了也还不罢休。而今另一项改革刚刚萌芽,又有被“掐死”的风险。
回望历史,马克龙面临的改革困境并非孤例,法国在“提出改革-示威反对-改革作罢”的轮回中打转并非一次两次。早在1995年,当时法国政府推动退休制度和养老金改革触发大罢工,持续近一个月,以政府屈服、中止改革而收场。此后,几乎每一届法国政府都致力于种种改革,每一次改革都伴随着工会组织的声势浩大的罢工和抗议。
人们不禁会问,法国搞改革为何这么难?
首先,工会力量太强大,政府没有约束其力量的杀手锏。法国要推行改革,首先要像当年英国的撒切尔夫人学习,大刀阔斧地削减工会的力量。